刘重明
2006-6-30
现在人们大都已经意识到我国社会已经存在贫富两极分化的问题，并且认为由此引起的利益矛盾和冲突，将影响社会的安定和和谐。
当今国际上通常用意大利统计学家基尼（Corrado Gini,1884-1965)提出的基尼系数G，来判断一个国家收入分配的平均程度。当G=0时，为绝对平均；G＝0，2，高度平均；G＝0，2－0，3，相对平均；G＝0，3－0，4，合理水平；0，4－0，6，不平均；大于0，6，高度不平均。
另一个判断收入分配平均程度的指标是，最富的20％人口的收入与最穷的20％人口收入的比值，各占有财富的％。
根据历史的经验和我们现实的感受，收入分配的绝对平均并不是好事，干与不干一个样，干好与干坏一个样，就影响了人们积极性的发挥，结果是生产滑坡，产出减少，大家倒霉。
人们认识到按劳分配，多劳多得，诚实辛苦经营获得的收入都是对社会生产力的发展有好处，对提高全民的生活水平有好处。
但是当一个社会的收入分配严重不平均时，会产生严重的社会后果。
1，少数富人占有大量社会财富，而有的是通过权钱交易，批租土地，出包工程，贪污受贿，卖官走私得来的；他们不敢投资于国内扩大再生产，而会千方百计把钱转移到国外。他们需要买的的东西已经基本齐备了，因此他们的钱较少转化为现实的购买力。
2，多数穷人，由于没有工作，靠低保的社会救济勉强糊口，看到商店里琳琅满目的商品，没有钱去买。表面看起来是生产过剩，实际上是由于两极分化引起的购买力不足。
3，由于缺少充分的就业机会，待业失业的人日渐增多。其中有些人就会产生仇视社会的心理，铤而走险，去抢劫偷盗、参加黑社会、贩毒吸毒、贩卖人口，强奸妇女、组织卖淫、杀人越货。为了对付多发的刑事案件，又要增加公检法的力量，增加了社会管理的成本。
因此我们认为贫富两极分化，基尼系数过高，就不可能建成一个和谐的社会主义社会。
我国的基尼系数的情况；根据中国社科院经济研究所收入分配课题组调查报告（2005，3），有三组数据，一是城镇的基尼系数，从1978年的0，16，到1999年为0，295，2002年为0，319。二是农村的基尼系数，从1978年的0，2124，到1999年的0，3351，2002年的0，366。三是城镇农村综合的基尼系数，1996年为0，375，1999年为0，397，2000年为0，417，2002年为0，454，2005年为0，447。但南开大学有关调查结果是，超过0，5。
根据报导，北京高低户人均可支配收入比，2000年为3，1：1；2003年为4，7：1。
根据贺铿所写有关分配严重不公的文章，指出20％的富人，占有50，24％的财富；而20％的穷人仅占4，72％。
又有报导称，有的企业经营管理层的年经济收入约为一般岗位的20倍。
我们看一看世界上有关国家的基尼系数，在2002年，瑞典是0，250；芬兰是0，256；挪威是0，258。在1993年，日本是0，249；韩国是0，316。1994年，德国是0，30；澳大利亚是0，352。1991年，英国是0，361；1997年，美国是0，408。
我们知道以上都是经济发达的国家，人均GDP都在1万美元以上，有的在4万美元以上。中产阶级已经是社会中的主要成分。其中北欧国家社会安定和谐，廉洁程度为世界之最。。
相比之下，我国的基尼系数已经比较高，再看它的发展趋势，说明了贫富两极分化的严重性日益增加；绝不可掉以轻心。
如何合理调节收入的分配乃是当务之急。建议：
1，严格执行银行存款实名制，有利于清查和防止非法所得的黑钱。
2，所有国家官员每年在一定范围内公布个人和直系亲属的财产情况，离任时必须审计。
3，通过依法征收个人所得税，对国民收入进行二次分配。坚决防范和打击高收入者的逃税行为。对贪赃枉法的税务干部要严惩不贷。
4，千方百计扩大就业是改变低收入者的****选择。
我国从1980年以来，每年出生人口不少于1500万，也就是说，今后每年新增加的劳动人口不少于1500万；其中高校毕业生约400万。还有许多下岗待业的人员，历年毕业后找不到工作的人员，征地失地后没有工作的农民等等，就业形势非常严峻。
而另一方面，有的老板为了多赚钱，少开支，尽量少用工人，而延长劳动时间，让一个人干两个人的活，剥削工人的剩余价值。如果严格执行劳动法，每个单位都实行每周劳动不超过40小时的规定，就可以增加许多的工作岗位。过去吃大锅饭，企业人浮于事，生产效率不高是大弊病。但现在矫枉过正，工人超负荷劳动，既有损工人健康，又增加了就业压力。
千方百计扩大就业，按我国的国情，不可忽视第一产业和第三产业的发展。按照经济上先进国家的经验，经济发达后从事第一产业的人口将减少，不到总劳动力人口的5％，而从事第三产业的人口将增加，达到60％以上。城市化程度要提高，城镇人口要增加到60％以上。我们知道第一和第三产业都是劳动密集型产业，可以接纳较多的劳动力。按照我国的国情，在向现代化、城市化过渡的过程中，精耕细作的现代化生态农业，保护生态环境的林业，植树造林，保护草原湿地，水土保持，防沙治沙，水利灌溉需要大量劳力和技术。
第三产业不局限于饮食服务行业，教育、科技和咨询也是它的重要组成部分。如果人们的劳动时间限定在每周40小时之内，而且每种工作都有一定的资质要求。人们就会在业余时间主动地要求学习，提高自己的素质。则各个层次、各种类型的学校和训练机构就会应运而生。为大学生的就业创造条件。对现有在岗而不称职的人员必须离岗培训。
5,建立和健全工会组织，维护职工切身利益，对违反劳动法超时加班加点劳动，危害职工生命安全和健康的事，进行监督并依法通过有关部门制止。
6，加大力度，对利用特权，贪污腐化，行贿受贿，制假造假，欺诈蒙骗，制毒贩毒的而富起来的犯罪嫌疑人，依法审判处理。
7，反对垄断，逐步减少行业之间收入分配的差距。据报导，我国行业之间的收入差距，在1990年为1，76，而到2003年为4，63。一些垄断性行业，凭借全民所有的国有资产、资源，垄断高价经营，取得高额利润，而给行业内的从业人员发给相当高的奖金、补贴和实物；这是很不合理的。
以上的建议，其中有些是前人已经提出过的，关键的是要实实在在地去做，不能停留在口头上、书面上，要付诸行动。我们基督徒认为，最重要的是人内心的改变，要有敬畏上帝（敬天）的心，就不会有贪心，去追求不义之财。而要在收入分配的问题上，按公平、公正、公义的原则办事。
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